开封市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会实录
开封市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会实录
主持人 徐超文：
女士们、先生们、新闻界的朋友们：
大家下午好！欢迎大家出席开封市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会。大家可以注意到，我们今天发布会的现场与以往不太一样，椅子的间隔距离比以往宽了一些，大家入场前都进行了体温检测，第一排座位不再安排人员就坐，发布厅也已提前进行了消毒处理，让我们共同加强个人防护。
2月12日，习近平总书记在主持中共中央政治局常务委员会会议时发表重要讲话强调，当前，疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段，要毫不放松做好疫情防控重点工作，加强疫情特别严重或风险较大的地区防控。各级党委和政府要按照党中央决策部署，突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策，切实把各项工作抓实、抓细、抓落地，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，努力实现今年经济社会发展目标任务。
疫情发生以来，中共开封市委、开封市人民政府高度重视，认真贯彻落实习近平总书记重要指示、批示精神，认真贯彻落实党中央国务院，省委省政府决策部署，坚持把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，采取了一系列的工作举措。我市及时通过官方网站、主流媒体等途径向社会进行了动态发布。为使大家更全面了解我市疫情防控工作，回应群众关切，今天，我们邀请到，市疫情防控指挥部常务副指挥、办公室主任、副市长王玲，指挥部防控救治组组长、市政协副主席、市卫生健康委主任刘述荣，指挥部市场监管组组长、市市场监管局党组书记、局长姚春贵，指挥部教育领域工作专班副组长、市教体局党组书记、局长娄和彦，指挥部交通检疫组组长、市交通运输局党组书记、局长牛彦斌，请他们向大家介绍，开封市新冠肺炎疫情防控工作的有关情况和群众普遍关心的问题，并回答现场记者朋友们的提问。我是市疫情防控指挥部宣传组组长、市委宣传部常务副部长徐超文。
首先，我们请王玲副市长介绍我市疫情防控整体情况。
王玲：
女士们，先生们，各位媒体朋友们：
根据安排，下面，我把全市疫情防控工作开展情况作一通报。
一、基本情况
截至2020年2月14日17时，全市确诊病例25例，疑似病例3例，累计治愈出院6例，死亡0例。
二、指挥部运转情况
疫情就是命令，防控就是责任。面对突如其来的疫情，市疫情防控指挥部主要做了以下工作：
（一）高位推进，快速行动。一是第一时间贯彻部署。习近平总书记1月20日作出重要指示后，我们于1月21日上午，及时召开市委常委会会议，传达学习习近平总书记重要指示精神和李克强总理批示精神，并召开全市疫情防控电视电话会议，迅速统一思想，站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，把人民群众的生命安全和身体健康放在首位，把疫情防控当作头等大事，切实把思想认识统一到习近平总书记重要指示精神上来，动员全市上下进入战时状态。二是第一时间强化领导。随着疫情的发展，按照全省统一部署，迅速启动一级应急响应，下发《中共开封市委关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，加强党的领导，强化政治保障，坚决打赢疫情防控阻击战的通知》，成立市委书记任总指挥、市长任第一副总指挥的指挥部，并组建由市委常委和副市长牵头的十二个工作专班，设立指挥部办公室，下设八个专项工作组，形成市委常委会领导下的“1+12+8”工作机制。县区和行业部门也都在第一时间成立相应领导机构，明确党政主要负责同志为第一责任人，成立612个临时党支部，发挥战斗堡垒作用，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。三是第一时间健全机制。自指挥部成立以来，我们建立了每天指挥部调度会、专家研判会、市县区指挥长调度会机制，实行日调度、日研判、日交办，对防控工作中的重大问题，随时召开了市委常委会（扩大）会议、市政府常务会议、市疫情防控工作党政联席会议、市疫情防控指挥部工作专班会议、市疫情防控指挥部全体会议等，对整体工作进行专题研究、全面部署、快速落实。制定了指挥部及各专项工作组工作流程，出台了系列制度性文件，明确了“五早”“六个最严格”“五个一律”“六个凡是”的工作要求，确保疫情防控工作政令畅通、高效落实。四是第一时间靠前指挥。按照习近平总书记关于“主要领导干部要坚守岗位、靠前指挥，及时发声指导”的重要指示要求，从正月初二（元月26日）开始，全市县处级干部停止休假、靠前指挥。市委书记侯红、市长高建军第一时间深入疫情防控一线调研，现场研究解决问题。市委常委分别深入分包县区和农村、社区调研督导，确保了各项防控措施落实落细。五是第一时间驰援一线。响应国家号召，截至目前，共选派3批70名医护人员驰援武汉，并向武汉捐款捐物。同时，响应省指挥部号召，支援了信阳、南阳等重点地区一些医疗物资。
（二）精准施策，科学防控。这次疫情非常紧急，而且正值春节，打好这场特殊战役，对我们传统工作方式、方法、路径、举措都是一种挑战。为更好推动指挥部工作，我们重点做了四个方面工作：一是充分发动群众。出台农村疫情防控“新九条”和城市社区防控6条措施，充分调动基层干部、片警、医生和网格员力量，入网入格入家庭开展排查，确保无一遗漏。发布指挥部1号通告《关于实施“防控疫情，人人有责”十项措施的通告》，发动群众主动登记、自我隔离、自我监测、自我保护，织密“防控网”、切断“病毒链”，构筑群防群治的严密防线。二是充分运用信息化手段。依托“一中心四平台”，每日定时统计、汇总、上报各类相关信息数据，确保关键人、关键事、关键点信息互通。构建市、县、乡三级“视讯网”，1月21日以来，我市利用“视讯网”召开视频会议360余场，工作流量占到全省的60%。目前，该“视讯网”正向村级延伸，尉氏、兰考等县区已实现村级覆盖。2月6日起，市指挥部每天使用“钉钉”视频形式召开调度会。2月11日零时起，全市统一实行“一小区一村一码”，以居民扫码登记健康信息代替人工登记，减少交叉感染风险。制作便民服务“一码通”（新闻咨询二维码和便民服务二维码），扫码即可查询疫情信息、发热门诊、宾馆、商超等信息。三是进一步强化专班推进。将不同领域的疫情防控工作与相关市领导的分管工作紧密结合，组建干部调配和专业人士调配、交通运输保障、工业领域、建设施工领域等工作专班。出台农村、城市社区、学校、企业等10个领域防控工作指南，增强各行业领域疫情防控的针对性、专业性。各专班每日收集、研判最新情况和问题，提出意见建议，提交市指挥部会议、市县区指挥长会议研究，及时纠偏定向，动态调整全市疫情防控具体措施，保障了市指挥部指导工作的精准和高效。四是坚持问题导向。针对“三无”小区防控管理难度大等问题，市委组织部牵头，市纪委监委、市委政法委协同联动，推动所有“三无”小区成立临时党支部，挂图作战，实行“五包一”“三员一户”帮扶等模式，提升社区管控的质量和效率。针对农产品产供销衔接、物流运输畅通、企业复工复产等问题，落实中央、省有关要求，及时发布关于办理使用应急运输通行证等通告，出台《开封市积极应对新冠肺炎疫情促进全市经济社会健康运行的二十条政策措施》，推动防疫物资生产企业扩大生产，支持粮油、肉类、面粉、饲料、兽药等生产生活物资企业复工生产，加强煤电油气稳定供应，切实保障重点医院、防控物资生产企业和城乡居民生活。针对学生推迟复学及看护问题，开展全学段网上教学；发布《关于机关企事业单位职工在学校延迟开学期间看护未成年子女有关问题的通知》，帮助职工解决好延迟开学期间的看护和教育子女问题。
（三）严督实导，确保实效。一是强化督查督办。建立由市纪委监委、市疫情防控指挥部办公室、市委宣传部、市委政法委、市委市政府督查局等单位组成的督查督办工作专班和联席会议制度，统筹工作督查和任务督办，制定了《关于强化监督执纪问责，全力保障疫情防控处置工作实施方案》。加强对县区属地责任和行业主体责任落实情况的督查督办，对市委市政府和市疫情防控指挥部下达任务落实情况的督查督办，对疫情防控工作的作风监察和纪律监督，强化“六个凡是”问责机制，确保以强有力的督查督办推动防控工作高标准落实。截至目前，已公开曝光违纪典型案例3起，给予党政纪处理3人，对145名党员干部和11个单位实施了拟问责或问责。二是强化行业督导。文化旅游部门每天组织力量下沉一线，督导网吧、娱乐场所、旅行社、景区等经营场所关停情况，未发现违规营业现象。市场监管部门严格落实夜市、群体性聚餐、大中型餐饮企业关停措施，累计关停大中型餐饮企业1622家。城管部门先后下发《关于进一步加强市区环境秩序管理做好疫情防控工作的通知》《进一步加强疫情防控工作的紧急通知》，围绕减少人员聚集问题，针对大街上、管控不严格的小区内群众聚堆聊天、打牌等现象，加强巡查疏散，积极劝离，着力减少集聚性疫情风险。三是强化激励支持。制定《关于激励疫情防控阻击战参与人员担当作为的通知》，对在疫情防控斗争中挺身而出、敢于担当、勇于作为的优秀党员干部，结合一贯表现，给予优先提拔、记功嘉奖等激励。改进疫情防控阻击战参与单位岗位设置和聘任备案方式，通过提高中、高技术岗位比例，降低岗位聘用条件等方式，让医务人员有更多的晋升机会。同时，对参与疫情防控阻击战的人员定期谈心谈话，及时了解工作情况和思想动态，疏导解决存在的顾虑和问题，帮助其坚定信心、排除后顾之忧。
三、防控救治情况
落实中央和省委部署，干在实处，落在细处。
一是实施最严格的排查和属地管理制度，坚决管住传染源。依托基层党组织，对街道、居民小区、乡村等进行拉网式、地毯式的排查。利用大数据系统，提供线索，进行排查，截至目前已排查了32030条线索。实施交通卡点边界管控；充分利用“一中心四平台”。在全省第二家开通“12320”公共卫生服务热线，并与“12345”“12388”热线一起，接收群众线索，进行群防群控。
二是实施最严格的疫情监测检测和隔离措施，坚决切断传染路径。市疫情防控指挥部发布了《关于规范全市医疗机构的防疫工作的通告》。同时加强医疗机构监测，严格实行预检分诊制度，对全市设立的发热门诊预检分诊点，进行全面的监测，了解发热人员的情况。同时，严格落实隔离举措，出台《集中隔离医学观察人员管理补充规定》《居家隔离观察补充规定》和《病例出院后及其密切接触人员后续管理工作规定》等文件，分类制定并严格落实居家隔离、指定隔离、留观隔离、强制隔离、集体隔离措施，明确隔离条件和具体要求，严防交叉感染。对于医学观察期满人员，要求满足“三有一公告”条件后，方能解除隔离。
三是实施最严格的疫情报告、信息发布、舆情引导，坚决避免漏报、误报、迟报、瞒报等现象。建立各县区、各专班、各专项工作组每日17时向指挥部“日报告、零报告”和重大疫情随时报告制度。加强信息发布和上报。市指挥部情况信息组统筹信息发布，每日发布全市疫情报告、通报全市疫情防控情况，及时发布指挥部权威信息及各类防控信息。每日提炼工作信息向省报送，开封市农村疫情防控“九条措施”等多篇信息被省指挥部《工作快报》等刊物采用。加强宣传和舆情引导。坚持传统与现代相结合，采用宣传标语、横幅、大喇叭及印制宣传册等形式，加大传统宣传力度；启动互联网一级应急响应，出台疫情防控宣传引导工作方案，集中运用市县融媒体、新媒体，开展宣传教育和舆论引导；组织三大运营商推广防控科普彩铃，每天发送防控知识短信，确保宣传力度入社入户。
四是实施最严格的医疗救治流程和医疗机构管理工作，坚决救治确诊者、保护易感人群。坚持“四集中”（集中患者、集中专家、集中资源、集中救治），构建立体式防控专家和救治专家体系。夯实医疗救治基础。市县两级共设立定点医院7家、后备医院9家，市疫情防控指挥部要求各县区必须建立集中观察隔离点，目前我市各集中观察隔离点已具备使用条件。组建专业救治队伍，成立市级医疗救治专家组、应急医疗队、预备救治医疗队，制定救治工作标准和流程。依据国家和省防控、诊疗标准，针对我市会诊和救治工作方面的盲区，及时完善会诊、救治工作制度，建立24小时专家会诊、中医特色专家会诊和远程会诊、会商研判制度，出台确诊病例和对重症、危重症患者的救治标准和流程，强化科学研判、科学决策、科学救治。强化专业培训。自1月24日开展疫情防控应急演练以来，按照国家不断更新的诊疗和防控方案，及时开展技术培训，派遣救治专家组深入县区指导，加强诊断和治疗技术保障。
五是实施最严格的财政保障制度，坚决支撑救治防控。在经费投入上，截至目前，各级财政下达我市疫情防控资金9075.4万元。市医保共预拨医保资金8029万元；争取国开行应急贷款3亿元。在财政支持下，市集中医学观察中心和医疗应急救治中心启动使用；各县区相应建设了集中医学观察中心；月底前部分县区采购的负压救护车、建设的负压病房也将陆续到位。在物资调度上，制定专门的疫情防控物资管理办法，一方面调度开封现有疫情防控物资生产企业恢复生产，另一方面通过外事部门、海外友好城市，从俄罗斯、德国、韩国等进口口罩、红外线测温仪等紧缺物资。此外，完善并规范物资捐赠使用办法，通过接收捐赠弥补部分物资缺口。
六是实施最严格的社会稳控举措，坚决确保社会大局稳定。严格实施“五个一律”，即：开封市辖区内所有单位、学校、企业一律纳入统一领导、统一指挥、统一行动体系，按照一级响应要求，在联防联控、群防群控、稳防稳控中服从统一调度；所有入汴人员、出入车辆一律接受卡点检查、防疫检测和信息登记，国道省道按照交通运输部“一断三不断”原则执行；所有已经确诊人员的亲密接触者一律实施规范医疗救治和医学隔离；所有已经排查出的重点地区来汴人员一律按规定实施严格隔离和医学观察；在疫情防控阻击战中违法犯罪、违纪违规、干扰秩序、散播不实信息的一律严厉打击。全力保畅通。按照“一断三不断”“三不一优先”要求，下发指挥部3号通告《关于办理使用应急运输通行证的通告》，及时办理通行证，保障应急物资、生活物资运输。全力稳供应。确定定点大型商超和农贸市场正常营业，开展“放心蔬菜进社区”活动，推动网络订餐“无接触”配送等，强化市场保供，稳定市场供应。尤其是在保障群众紧缺防控物资上，我们从国外购进50万只疫情防护一次性医用口罩，市属五区每天投放3万个，四县、祥符区每天共投放1.5万个，原价销售，限量购买。全力稳物价。市场监管部门两次组织企业公开承诺，对重点大型商超的每日进货量、销售量、需求情况进行统计监测，每日公开发布价格信息，对以进货价销售的主要商超给予财政奖补，严厉打击囤积居奇、哄抬物价行为。全力稳秩序。出台《关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情，切实保障人民群众生命健康安全的意见》，统筹公检法司力量，依法严厉打击不服从隔离管控、造谣传谣、扰乱社会秩序等违法行为。全市未发生因疫情引发的群体性事件、个人极端暴力案事件。着力稳情绪。召开全市脱贫攻坚电视电话会议，下发《疫情防控期间做好脱贫攻坚工作的十条措施》，以疫情防治为切入点，加强乡村人居环境整治、公共卫生体系建设，切实关心困难群众尤其是贫困户的生产生活。引导返乡农民工就近就业，组织计划外出农民工精准对接岗位需求，确保各方面群体的生活稳定，避免引发恐慌。同时，面对即将开始的学校复学，都出台了具体的举措。
四、下步工作打算
随着企业复工复产、学校复学，进入开封的人员将日益增多，防控输入性风险必须更加严格。为此，我们将在以下三个方面持续用力：一是进一步加强排查、管控，尤其是国家提出的“四类人员”的排查管控。二是进一步加强物资筹集和储备，保障医疗机构和群众生活。三是进一步加强工业企业、建筑工地复工复产的分类分批推进工作，确保经济运行稳定。
最后，需说明一点，在疫情防控期间，我市的一些排查、管控措施给群众生活带来了不便，但是得到了广大市民的理解和大力支持，从而使指挥部的工作得以政令畅通，有效贯彻执行，对大家表示衷心的感谢！随着疫情防控工作的发展和对新冠肺炎病毒防控认识的深入，我们还将面临更加严峻的形势，希望大家继续配合市疫情防控指挥部各个专班、各个专项工作组的工作，保障全市疫情防控工作安全有序推进！
谢谢大家！
主持人 徐超文：
感谢王副市长全面详实的信息发布。现在进入记者提问环节，请在座的记者朋友们就今天新闻发布的主题进行提问。提问前，请先通报一下自己所在的媒体机构。提问现在开始。
河南日报记者:
我是河南日报的记者，据我们了解，开封市采取积极有效措施努力做好防控救治工作，建立了市级医疗应急救治中心和集中隔离医学观察中心，我从最新疫情通报中获悉，开封市已累计治愈出院病例6例，这是一个振奋人心的好消息。请问刘主任，开封市卫生健康部门是如何开展好疫情防控、医疗救治等方面工作的？
刘述荣：
大家好！首先，非常感谢记者朋友对我市新冠肺炎救治工作的关心和关注。
截至目前，全市累计报告新冠肺炎确诊病例25例，已有6例治愈出院。出院的6例患者中，4名男性，2名女性，均为普通型确诊患者。最长住院时间16天，最短住院时间10天，平均住院时间为13.2天。
面对疫情，作为疫情防控的先锋队、主力军，在市委、市政府的统一领导下，按照市防控指挥部统一部署，我们把疫情防控作为当前首要任务。
以提高患者收治率和治愈率，降低死亡率和感染率为目标，重点做了以下几个方面的工作：
迅速成立疫情防控领导小组和专项工作组，组建专业队伍，科学救治
全市现有市级疫情处置综合专家（107人）、市县两级防控专家（188人）、医疗救治专家（256人）、中医药专家（125人），重症医疗救治专家（16人）；省市两级应急队伍（51人），市级医疗预备队伍（632人）。
按照“六个最严格”“四个集中”原则，切实做细做实“五个早”
（一）做细做实“早发现”。一是加强医院发热门诊和预检分诊点建设。在二级以上医疗机构设置24小时发热门诊，在基层医疗机构设置预检分诊点，对发热患者按照一般发热、特殊发热分类管理，甄别新冠肺炎潜在患者，降低院内交叉感染风险。目前，全市共设置发热门诊34个，预检分诊点134个，并通过“开封疫情防控便民一码通”等形式将发热门诊情况予以公布，方便市民就近就医。二是与交通、公安等部门密切合作，组织医护人员在车站、高速路口等相关场所落实体温筛检等防控措施，配合社区开展网格化筛查，尽早发现输入性患者。
（二）做细做实“早报告”。按照国家有关文件要求，对疫情报告流程进行了全面梳理，要求所有医疗机构严格参照甲类传染病管理规范，在2小时内完成网络直报；疾控机构实施24小时值守，2小时内完成报告审核，同时启动流行病学调查，及时编报疫情信息快报。截至目前，我市所有新冠肺炎病例均按规范要求，及时诊断、及时报告，无漏报、错报、瞒报。
（三）做细做实“早隔离”。制定了《新冠肺炎病例密切接触者医学观察的隔离方式及要求》、《居家隔离观察补充规定》等文件，对有疫区接触史，确诊/疑似病例及其密切接触者、特殊发热人员及其密切接触者等“四类人员”分类指导，精准施策。采取不少于14天的集中隔离、集中留观或居家单间隔离，控制传染源，切断传播途径。目前，建成了市级集中隔离医学观察中心，启用市县两级集中隔离观察点53个，设置隔离留观房间1360间，累计管控1264人。对隔离期满人员，严格执行“三有一公告”制度（有记录，有签名，有医检报告，在社区公告），把好“外防输入，内防扩散”关口。
（四）做细做实“早诊断”。组织防控技术演练，强化专业培训。根据疫情发展情况和国家诊疗方案的不断更新，利用电视电话会、录制视频、印发文件资料汇编等多种方式，组织技术培训25场次，培训人员超过2.2万人次；派驻市级专家深入县区现场指导加强诊疗技术保障。同时医疗、疾控密切配合，制定样本采集、转运、检测、报告等流程，提高确诊速度。
（五）做细做实“早治疗”。首先做好基础保障。确定定点医院和后备定点医院，共有隔离病床389张，重症监护病床167张，配备专业医务人员525人，装备呼吸机85台，负压病房计划43间（已建成19间），负压救护车计划9辆（已到位3辆），月底前负压病房、负压救护车将全部落实到位。制定重症患者救治预案，按照标准改建市级医疗应急救治中心。二是强化专业救治，实施市级专家首诊负责、集中会诊、分包县区、定期会商和周例会等制度，对确诊、疑似病例和重症病例精准救治。三是发挥中西医协同机制，在救治工作中坚持“统一组织、统一部署”的基本原则，为定点医院治疗组配备中医医师，及早介入，全程参与诊断和救治工作，对所有确诊病例实施中医药诊治，对特定人群提供中医药预防。四是利用信息化技术助力新冠肺炎疫情防控工作，迅速搭建了覆盖市县两级医疗机构的远程会商会诊视频系统，确保各项防控指令迅速下沉，协助市级专家远程会诊，目前已组织会诊27次，会诊确诊、疑似及排除疑似患者67例，实现与患者的实时连线对话。
在做好我市防治工作的同时，积极响应国家号召，驰援武汉三批医务人员共70人。
下一步，我们将按照市委市政府要求，继续做好防控和救治工作。相信在所有医务工作者和社会各界的共同努力下，我们一定能够打赢这场疫情阻击战。
谢谢大家！
河南广播电视台记者:
我是河南广播电视台的记者，我提问的问题想让市市场监管局姚春贵局长给予回答。疫情发生以来，群众对生活必需品价格、食品安全、口罩、84、酒精等疫情防控物资的市场供应等方面特别关注，我想请问市场监管局在加强监管、保供稳价等方面做了哪些工作？下一步还将采取哪些措施？
姚春贵:
疫情防控以来，全市市场监管系统严格落实市新冠肺炎疫情防控指挥部的部署和要求，坚守阵地，担当作为，强化监管，确保了我市生活必需品市场总体运行平稳，药品和医疗器械市场规范有序，市区大型商超的粮、油、蔬菜价格持续稳定。我们主要做了以下几个方面的工作。
坚决落实相关行业企业关停措施
1月22日起，全面禁止野生动物交易和活禽交易、宰杀，关停活禽交易、宰杀户228户；1月25日起，全面落实夜市、群体性聚餐、大中型餐饮企业关停措施，关停夜市11个，关停大中型餐饮企业1622家，退餐11074桌。
切实强化市场监管执法
一是不间断巡查农贸市场、商场超市、药品和医疗器械经营企业。发现质量、价格、广告和经营场所疫情防控措施落实不严等问题立即处理，出动人员24000多人次，检查市场和各类经营主体56000多户次；审查过滤广告653条次；责令改正135户，约谈告诫17户。二是全天候受理和及时处理消费者投诉举报。“12315”热线24小时畅通，及时分流转办，每日汇总分析，共受理消费者投诉644件、举报366件、咨询1686件。三是及时加大商品质量抽检力度。在疫情防控期间，紧急抽检米、面、油等生活必需品243批次、抗病毒药品60批次，出动食品安全检测车快速检测蔬菜、畜禽肉2800多个批次。四是严厉打击违法违规经营。立案查处价格案件30件、侵权假冒案件11件、其它案件11件。
多措并举保供应、稳价格
一是大力推行大型商超生活必需品价格公示制度。每天媒体统一公示市区7家大型超市粮、油、蛋、蔬菜等生活必需品价格和监督举报电话，自1月28日起，已连续价格公示18期。二是适时组织开展两次经营企业公开承诺活动。1月28日、29日，分别组织农贸市场、商场超市和药品、医疗器械经营企业公开承诺，号召全市企业依法诚信经营，竭力保障供应、保证质量、稳定价格。三是积极组织“商场超市进社区”和“放心蔬菜进社区”，目前已覆盖46个小区。
创新方式方法阻击疫情
一是临时实行紧缺药品和医疗器械价格备案公示制度。解决供需矛盾，保护经营者和消费者双方的合法权益。二是紧急实行购买发热、咳嗽药品人员实名登记报告制度。三是及时制定相关行业企业疫情防控工作指南。
全力以赴确保疫情防控物资市场供应
经多方努力，积极协调医用酒精、84消毒液生产厂家和医药企业，加强市场供应，于2月7日在媒体发布销售公告；成立工作专班，研究制定调配供应方案，确保了市政府统一采购的50万只一次性口罩于2月11日凌晨抵汴，11日下午分配到县区，12日开始有序进行原价销售。
下一步，全市市场监管系统将继续全力以赴强监管、保供应、稳价格，坚决打赢疫情防控攻坚战。一是坚决打击野生动物交易和活禽交易、宰杀；二是全力保障人民群众的“米袋子”“菜篮子”；三是继续加强防控用品、抗病毒药品质量和价格监管；四是切实加强食品安全监管和复工餐饮单位监管；五是全面推行行政许可审批“网上办、掌上办、邮寄办、预约办”。
同时，我们也注意到，由于实施交通管制，我市本地生鲜蔬菜、活禽等农产品也出现一定程度滞销问题。为此，我们联合农业农村、商务、公安、交通等部门，建立协商机制，定期不定期举行产销对接，架起本地农户、农民合作社和农贸市场、商超的"连心桥“，确保本地农产品产得出、销得了。
最后，在这里提醒广大市民：
1.购买口罩要到正规药店购买，我们将对制售假冒伪劣口罩违法行为严厉打击；
2.红外体温计使用手册和84消毒液科学配比方法已在媒体上进行了公布，请大家正确使用；红外体温计使用中如遇到困难和问题，请及时与开封市质量技术监督检验测试中心联系。
开封日报记者：
我是开封日报的记者，请问市教体局娄局长，我们广大市民都比较关心，根据当前疫情的情况，何时能够开学？在正式开学前教育体育局怎样安排学生的居家学习？又将采取哪些举措保证学校具备开学条件，来确保师生的健康安全？
娄和彦：
感谢媒体朋友的提问，谢谢你对教育事业的关心和关注，你的问题，我用三个关键词来概括，一是开学时间，二是如何安排，三是保证措施。
一、关于开学时间的问题。1月31日，在第二次全省疫情防控新闻发布会上，我省宣布了各级各类学校开学时间推迟至2月17日以后，省内高校开学日期按教育部通知执行。目前，离上次公布的时间日益临近，何时能够开学，大家非常关心关注。市委市政府对我市各学校春季学期返校开学问题高度重视，要求我们在最大限度确保师生生命安全和身体健康的前提下，科学研判开学时间。刚刚从省教育厅得到消息，综合各种因素考虑，我省各级各类学校将安排在3月1号之后有序开学。我市具体开学时间将视疫情防控情况，经科学评估并报省疫情防控教育专班批准以后再行实施。
二、关于延期开学期间学生居家学习安排的问题。一方面，我们启动了网络直播授课。按照教育部和省教育厅的安排部署，市教育体育局主动作为，提前谋划，按照“停课不停学”的要求，在全市中小学选择优秀师资，精选教学内容，通过开封教育体育公众号和有关直播平台，面向全市小学一年级到高中三年级全学段，以“互联网+教学”模式启动网络直播辅导。截至目前，网上直播教学累计观看量达671万人次，累计点赞量达3577万人次。此外，我们还指导各中小学校充分利用教育部、省厅和学校现有的优质网络课程资源，开展网络教学，作为必要补充，共享优质资源。
另一方面，实行差异化网上授课，以减轻学生和家长的负担。我们要求各学校要区别不同学段学生的实际情况，合理选择学习资源。对小学低年级上网学习不作硬性统一要求，由家长和学生自愿选择；对其他学段学生作出限时限量的具体规定，避免学生网上学习时间过长。同时，还要求学校不得强行要求学生每天上网“打卡”、上传学习视频等。指导学生合理安排作息时间，通过增大休息间隔、做视力保健操、重视体育锻炼等方式，保护视力，增强体质，以保障身心健康。这里需要说明的是，我们要求各级各类学校在网上教学安排上要特别注重疫情防护知识普及，加强生命教育、公共安全教育和心理健康教育；引导学生认真学习防疫阻击战中涌现的先进典型，弘扬社会美德，增强学生爱党爱国爱人民爱社会主义的思想情感，引导学生通过思考提升思想认识，让眼前的疫情阻击战成为最好的教科书。
关于反映在线课堂网速慢等问题，我们积极对接三大通讯运营商，在疫情期间为教师、学生及家长提供宽带免费提速活动。在下一阶段学习中，建议我市学生通过手机、电脑、电视等多种媒介，使用河南省教育厅推出的“名校同步课堂”等优质教育资源；对于没有网络宽带和有线电视的农村地区学生，可以通过中国教育电视台4频道、直播卫星“户户通”平台学习有关课程，确保所有学生能够进行线上学习。
第三个问题，关于确保开学后师生的身体健康所采取的措施。尽管具体的开学时间尚未确定，但是，开学准备工作非常重要。坚决阻止病毒进校园，确保校园这方净土是当务之急。为此，我们将采取以下6项措施：
一是完善各类预案和制度。按照“一校一策”，制定“三项方案、十项制度”，即突发公共卫生事件应急预案、开学前准备工作方案、开学后工作方案和联防联控制度等十项制度，织密校园防控安全网。
二是认真开展健康排查。按照“一人一档”建立师生假期行踪和身体健康状况排查档案。
三是对校园实行封闭式管理。严格按照一级响应的要求，对每所校园实行封闭式管理，坚决做到“五个一律”，确保把病毒挡在校园围墙之外。
四是强化督查督导。我们组成了四个专项督查督导组，将持续深入县区和学校开展督查督导，对督查中发现的违规违纪问题实行严肃问责追责。
五是上好“开学第一课”。开展“面对疫情—千名校长对你说”活动，将利用一天时间，围绕疫情防控这个主题，加强对师生的防控安全教育。
六是积极做好防控物资储备。目前，我们正通过多种渠道积极协调采购防控物资，确保开学前储备到位。
总之，有党中央的坚强领导，有省委省政府、市委市政府的正确决策，我们全市教育系统有决心、有信心落实好各项防控措施，坚决把病毒挡在校门之外，为广大师生提供一方净土，确保安全平稳地开展教育教学工作。
谢谢！
开封广播电视台记者：
我是开封广播电视台的记者，市交通运输局牛局长，您好。交通运输是疫情防控工作的第一道关口，也是生产生活的保障线、生命线，同时也是最容易引起交叉感染的重要领域，请问交通运输部门是如何统筹协调疫情防控与交通运输调度的？下一步又将采取哪些保障措施呢？
牛彦斌:
全市进入新冠肺炎疫情防控工作以来，市交通运输局坚持“一断三不断”（“一断”是指坚决阻断病毒传播渠道；“三不断”是公路交通网络不断、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断）和“一手抓两头”（即一手坚决抓好疫情防控，一手统筹抓好经济发展），在严防病毒通过交通工具传播的前提下，确保各类应急物资运输畅通高效。主要做了四个方面的工作：
一是强力抓好边界疫情防控管理。按照市疫情防控指挥部统一部署，我局配合县区政府和公安、卫健等部门，在全市53个高速公路出入口和国省道路重点路段、3个交通枢纽（火车站、高铁北站、城市轻轨宋城站）设立疫情检测站，坚持每天24小时轮班值守，做到消毒不漏一车、体温检测不漏一人。截至2月13日15时，全市53个交通领域疫情检测站点（不含3个枢纽站点）累计检查车辆25.1万辆次，检测人员49.8万人次，劝返包括从湖北和省内部分疫情严重地市来汴车辆4.8万辆次；采取留置等措施48人。在边界管控上我们不搞“一刀切”，对来自重点疫区的车辆、人员以劝返为主，但对其他地区的车辆和人员严格检查检疫后一律放行。
二是全力保障重点物资运输。按照“一断三不断”要求，严格落实应急运输绿色通道政策，优先保障疫情防控物资和生活必需品运输，确保持证车辆“三不一优先”（即不停车、不检查、不收费，优先便捷通行）。截至2月13日15时，我局共办理应急物资运输通行证350个，高速公路和重点路段绿色通道共通过车辆1142辆次，其中包括无通行证但经核实确为运输应急物资的车辆293辆次。我市通行证共分三种，其中A证（跨省运输）由我局负责办理，B证（省内使用）、普通证（市域内使用）由市商务局和工信局负责办理。针对目前群众反映办理效率低的问题，我局将主动对接有关部门，进一步优化操作流程、提高办事效率，努力为企业和车主提供方便。有关措施出台后，我们会随时发布。另外，目前我市长途汽车站还都没有开放，主要原因也是因为疫情防控，暂不具备开放的条件。
三是严厉打击非法营运行为。疫情防控期间，市区的城市公交和出租车处在阶梯恢复运营状态。目前，城市公交开通4条线路，出租车方面允许巡游出租车、仅限在城区范围内运营。这种情况下，在城际铁路宋城站、开封北站、高速路口等人员聚集地，个别时段出现了宰客问题。对此，我局联合有关部门加大对违法违规经营行为的明查暗访力度，一经查实，一律暂停车辆营运，依法依规从严处理。
四是切实加强营运车辆疫情防控。对恢复营运的4条线路的公交车辆，目前采取的是一趟一通风、一趟两消毒等措施，特别强调对座椅、扶手等重点部位的及时消毒。要求巡游出租车驾驶员必须佩戴口罩上岗，并由驾驶员劝导乘客佩戴口罩和后排就座。对车辆严格做到一人一消毒，上客即通风。针对企业复工复产和春运错峰返程高峰，我局将优化运力结构和运输组织方案，根据农民工出行需要，实施“点对点、一站式”运营模式，降低感染风险。对下一步梯次恢复营运的班线车辆及场站，严格落实人员体温筛查、车辆消毒和站内上下车以及一线从业人员防护等规定，严防疫情通过车辆传播。
最后，借这个机会，我也请广大人民群众理解：当前疫情防控正处在关键阶段，在交通疫情检测、车辆停运等方面，我们会尽力完善措施、优化服务，但仍有可能会给您的出行暂时带来不便，也请大家给予配合和支持，让我们齐心协力、众志成城，坚决打赢疫情防控阻击战。
主持人 徐超文：
好，感谢几位记者朋友的提问和我们几位发布人详实的回答！今天的现场提问环节就到这里。今天的发布会信息含量比较高，这次会后，各位记者朋友如果需要进一步了解有关信息，可以与市疫情防控指挥部办公室宣传组联系，也可以关注市卫健委的官方网站、市委宣传部官方微博、微信公众号“开封发布”以及开封市疫情防控便民“一码通”来了解相关信息，我们会坚持公开透明、客观全面的原则，第一时间向社会公众发布相关权威信息。
女士们、先生们、各位媒体朋友们：通过今天的发布会，我们可以看到，开封市疫情防控工作是有力有效的，形成了“一家人、一条心、一盘棋”打赢疫情防控阻击战的局面，接下来需要我们继续保持科学理性的态度，严守阵地不麻痹、持续作战不松懈。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、省政府和市委、市政府的周密部署、扎实推动下，在各县区、各部门、各行业的共同努力下，只要我们坚定信心，同舟共济，科学防治，精准施策，就一定能打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战！再次感谢各位发布人！感谢各位记者朋友们！祝大家身体安康，今天的新闻发布会到此结束。
谢谢大家！
