禹王台区委常委、常务副区长张红军做客市政府网政务访谈实录
时 间：10月9日下午
地 点：开封日报报业集团三楼政务访谈室
主 题：讲解禹王台区重点项目建设、实施乡村振兴战略、大气污染防治及民生实事等方面的工作
嘉 宾：中共禹王台区委常委、常务副区长张红军
主持人：陈文慧
主持人：各位网友大家好，这里是开封市人民政府网政务访谈节目。
为了进一步推进我市政务公开工作，加强政民互动，拓宽问政于民、问需于民、问计于民，促进政府与公众互动交流渠道，开封市政府办公室与开封日报报业集团联合推出“走进直播室”系列政务访谈节目。今天走进直播室的嘉宾是开封市禹王台区委常委、常务副区长张红军，将就禹王台区重点项目建设、实施乡村振兴战略、大气污染防治及民生实事等方面的工作与广大网友进行在线交流。节目开始之前呢，请张区长与各位网友打声招呼。
张红军：主持人好，各位网友大家好，非常高兴参加咱们的在线访谈，与广大网友进行直接交流。
主持人：项目建设是经济发展的重要引擎，更是经济高质量发展的重要支撑。今年，为加快推进项目建设，市委、市政府深入开展了“精准招商服务年”和“项目推进效率年”活动，请您介绍一下禹王台区是如何抓牢项目建设，推动经济高质量发展的？
张红军：今年以来，禹王台区提出了“推进经济高质量发展，打造高品质城区”的发展目标，坚持“把大抓产业项目”作为推动经济高质量发展的重要举措，积极围绕项目建设，努力在“扩充增量，盘活存量，做好减量”三个方面下功夫，加快推动经济高质量发展。
在扩充增量上，我区重点实施了“三个10”工程，即全年新签约亿元以上产业项目10个，开工建设亿元以上产业项目10个，建成竣工亿元以上产业项目10个。目前，通过完善招商机制和项目推进机制，我区有3个产业项目被列为省级重点项目，总投资67.5亿元，年度计划投资20亿元，已完成年度任务量的101%；同时，我们还有23个产业项目被列为市级重点项目，总投资145.18亿元，年度计划投资53.63亿元，目前累计完成投资51.02亿元，占年度任务量的95%。
在盘活存量上，我区着力实施了“四个5”工程和“三大改造”工程。重点壮大东大化工、九泓化工等龙头企业5家，培育金鹏化工、盛宏丰化工等“双高”企业5家，动态入库夸克纳米材料、富强医疗等企业5家，扶持普朗克生物化学、巨龙化工等困难企业5家。同时，积极推进“三大改造”工程，推动华瑞新材料等5家企业实施技术改造，兰博尔科技等6家企业实施智能化改造，九泓化工等7家企业实施绿色化改造，从而实现现有骨干工业企业质效提升。
在做好减量上，我们努力做好源头上的“减”和存量上的“减”。注重招引项目质量，拉高招商项目门槛，坚持做到“三个一律不要”，即：不符合产业定位的一律不要，不符合安全环保有隐患的一律不要，不符合亩产税收标准的一律不要。同时，结合安全生产和环境保护要求，按照“治表、治本、治根”相结合的原则，加大“散乱污”企业排查和治理，分类进行整改、搬迁和取缔。
主持人：近期，我市召开了市委十一届九次全会，对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，推动实施乡村振兴战略落地落实进行了具体部署。据了解，今年以来，禹王台区委、区政府围绕深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，提出了“大抓乡村振兴”的工作要求，请您谈一下禹王台区是如何谋划实施乡村振兴战略的？
张红军：今年以来，禹王台区认真贯彻落实习近平总书记在参加十三届人大二次会议河南代表团时的重要讲话精神，全面落实省委、市委全会精神，谋实做细乡村振兴战略，加快推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”。
一是坚持规划先行。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，我区着力打造两条示范带，即西线打造以生态文明建设和村容村貌提升为主题的南郊乡西柳林—小李庄示范带、东线打造以“产业+文化”和森林公园为主题的汪屯乡大李庄—横船湾—屠府坟—松楼示范带，做到整体规划和专项规划先行一步，同步实施。目前，两条示范带涉及的村庄整体规划和专项规划均已启动。
二是坚持项目带动。我区在实施乡村振兴战略过程中，更加突出了“产业支撑”这一关键，谋划和实施了乡村生态旅游、产业发展等7类20个项目，总投资超4亿元，具体包括：生态旅游类项目2个、产业类项目4个、整村搬迁项目1个、道路建设类项目3个、农田水利项目1个、村容村貌整治类项目5个、民生类项目4个。为了推进这些项目，我们还建立了项目台账，明确了时间节点，加快推进。
三是坚持示范引领。我们理出了“以点带面”、“抓两头带中间”的工作思路，选取列入市“乡村规划，千村试点”的汪屯乡横船湾、屠府坟两个社区，优先推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。同时，坚持把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗，在全区13个提升村和8个整治村中，分别明确2个村作为典型村，先试先行，做好示范。
四是坚持高位推动。为了保障乡村振兴战略的实施，我区从多方面下功夫。从机制上“保”，成立了由区委书记任政委，区长任指挥长的“大抓乡村振兴”工作指挥部，健全区、乡、村三级书记抓乡村振兴的领导机制；从资金上“保”，财政列支专项资金，辖区内村庄实现京环保洁全覆盖，并且每月财政列支10万元，用于奖励实施乡村振兴战略综合排名前三名的村；从督查上“保”，聚焦重点任务，坚持周例会督导通报，月考核讲评，季观摩推进。我们通过聚焦、聚力、聚效，就是要切实把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的成效体现在实践上，落实到具体的工作之中。
主持人：一直以来，污染防治攻坚战被市委、市政府列入重要的底线工作之一，而空气质量又是这项工作中很多市民非常关注的方面。您能不能给听众和网友说说，禹王台区在这方面都采取了哪些行之有效的措施和做法呢？
张红军：禹王台区位于开封城区东南部，是传统老区，城乡结合区域面积大，辖区内既有大量的老旧小区和棚户区，又有开封火车站、客运中心站和310国道，还有精细化工产业集聚区，空气质量改善任务很重。面对着艰巨的大气污染防治任务，我区坚持把习近平生态文明思想和党中央生态环保方针政策作为行动指南，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，完善各种治标治本措施，强化区、乡（街道）、社区三级攻坚责任，推动了空气质量持续改善，污染防治工作取得了阶段性成效。今年元至9月份，我区pm2.5平均浓度为45微克/立方米，pm10平均浓度为89微克/立方米，优良天数112天。
我们按照“急则治标、缓则治本”的原则，制定并深入实施“1＋8”大气污染防治体系，突出源头严防、过程严管、后果严惩，统筹推进大气污染防治工作。在投入上，不仅增添了洒水车、雾炮车、机扫车等设备，还加强了清扫、洒水等频次，并且结合“五城联创”工作，对辖区内背街小巷进行全面改造升级。同时，我们还在“治本”上加大投入，去冬今春国土绿化投入1500多万元，造林2400余亩。在运作上，严格落实“党政同责、一岗双责”各项要求，压实“三管三必须”责任，主要负责同志一线指挥，直接责任人日常调度，责任单位源头联防，持续打好了扬尘治理、散乱污企业整治、秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放、“双替代”清洁取暖等攻坚战役，形成共管共治的工作局面。同时，积极调配人员充实到运转机构，持续开展环保攻坚督查，完善了即时调动应急机制，发现问题立行立改。在执法上，坚持对环保违法行为“零容忍”，依法从严从重从快打击违法违规行为，形成了强有力的震慑效应。同时，我们坚持问题导向，坚持自查和交办相结合，针对问题抓整改，建立台账抓整改，举一反三抓整改，确保每一个问题整改到位。
下一步，我们将更加精准地推进大气污染防治工作，在加大科技支撑、资金支撑、制度支撑上再下苦功，确保空气质量持续改善，坚决打赢污染防治攻坚战，让开封的天更蓝、水更清、地更绿。
主持人：民生无小事。今年，市委、市政府提出了破解民生“八需八难”工作要求，禹王台区作为传统老区，请谈谈在民生改善方面主要做了哪些工作？是如何来解决群众最急最难最需最盼的热点问题的？
张红军：习近平总书记指出，民生问题是最大的政治。一直以来，禹王台区深入贯彻以人民为中心的发展理念，坚持尽力而为，量力而行，持续保障和改善民生。今年，我们持续牢固树立发展为民的思想，加大资金投入，加强工作力度，实施了社会保障、背街改造、厕所革命、教学条件改善等重点民生事项，并且将这些民生实事写入政府工作报告，充分体现了区政府始终坚持一以贯之抓民生改善、增群众福祉的鲜明导向。元至9月份，民生支出达到3.2亿元，占公共预算支出的比例达到71.3%。
一方面，我们着力弥补民生短板，不断增进民生福祉。比如，我们积极实施“双替代”工作，今年将完成农村社区“气替代”用户2150户、“电替代”用户2000户，实现全域“双替代”全覆盖。在老旧小区改造方面，我们制定了全区老旧小区三年改造计划，完成了化轻小区、祥通嘉园两个试点老旧小区改造，在此基础上，又启动了7个老旧小区改造。在健康卫生方面，深入推进医药卫生体制改革，做实“一病两方”和家庭医生签约服务，签约家庭医生人数达3万人、全科医生团队33个；全力做好了“两癌、两筛”工作，各项工作指标均居全市前列。
另一方面，我们聚焦民生“八需八难”，着力破解民生问题。比如，我们聚焦破解“出行难”问题，加大背街改造力度，今年以来累计投入2000万元，对64条背街进行改造升级，大大改善了群众出行条件。我们下大力破解“上学难”，启动民享街幼儿园、中山路一小建设，加快新征幼儿园和医院前街幼儿园综合楼建设，争取明年投入使用。另外，我们今年招聘教师15名，不断壮大师资力量。我们在“就医难”问题上聚力，建设了官坊社区卫生服务中心，提升南郊乡、汪屯乡卫生院中医馆，均已投入使用。
让人民过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们将继续围绕民生“八需八难”，多办民生之事、多谋民生之需，让人民群众有更多获得感、幸福感、认同感。
主持人：通过今天张区长的讲解，网友们对于禹王台区重点项目建设、实施乡村振兴、大气污染防治及民生实事等工作有了更深层的了解。再次感谢张区长认真细致地讲解，广大市民和网友如果还有更多问题，敬请关注开封市人民政府网政务访谈。感谢您的收看，我们下期节目再见。
（记者：王红利 李婧 摄像：殷允鹏 郭栋 剪辑：郭栋） 责任编辑： 韩嵩
