2020年度法治政府建设工作的报告
中共禹王台区委 禹王台区人民政府
关于2020年度法治政府建设工作的报告
中共开封市委、开封市人大常委会、开封市人民政府：
2020年，禹王台区政府在市委市政府和区委的领导下，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记视察河南及开封重要讲话精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和市委市政府工作部署，积极推进全区法治政府建设。
现将一年来工作开展情况报告如下：
一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）稳步推进法治政府制度体系建设
区委、区政府高度重视法治政府建设工作，认真落实推进法治建设第一责任人职责。一是高度重视法治政府建设工作。先后召开2次全面依法治区委员会会议、4次各协调小组会议研究部署法治政府建设重点工作，定期召开区法治政府建设领导小组会议,党政主要负责人对重大工作亲自部署，重点环节亲自督办。制定2020年禹王台区法治政府建设工作要点，提出10个方面41项具体工作内容，做到目标具体明确，任务分解落实。二是提升领导干部法治能力。组织开展4次区政府常务会议集中学法，开展12场次法治专题业务培训，组织300余名领导干部进行依法行政能力测试。三是营造浓厚法治氛围。开展法治宣传活动500余场次，发放宣传资料30万份，法治宣传栏（橱窗）180个，法治宣传长廊8个，法治图书馆35个，法治文化墙77面，8个社区被命名为河南省“民主法治示范社区”。
（二）全面提升依法防控治理能力
用法治思维抓实落细疫情防控常态化工作，扎实有效开展“健康禹王台行动”。一是强化涉疫执法力度。先后出动一线监管执法人员3000多人次，严格落实群体性聚餐、大中型餐饮企业关停措施，加强生活必需品和抗病毒药品质量抽检。三是有序推动复工复产。推进普惠金融发展，支持不同群体、不同行业复工复产的税费优惠政策，为应急、医护物资生产企业开辟绿色通道。今年以来，辖区金融机构累计向我区46家企业和农户商户贷款5.09亿元。
（三）大幅优化法治化营商环境
持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境。一是深化政务服务改革。累计梳理行政审批事项583项，公共服务事项165项，即办件228项，不见面审批392项，一网通办前提下最多跑一次644项，承诺办理时限压缩70%。二是规范行政权力运行。对近1000余条行政职权进行审核把关，做好乡、街道职权事项赋权工作，并及时向社会公布。三是优化法治化营商环境。开展涉及知识产权执法专项行动，培育明星产品，改善知识产权营商环境。优化纳税服务，累计召开11次营商环境暨企业家座谈会，征集问题均按期整改到位。
（四）着力提高行政决策科学化、民主化、法治化水平
健全依法决策机制,构建决策科学、监督有力的权力运行机制。一是严格管理行政规范性文件。开展3次专项清理活动，共清理出本级政府规范性文件238个，审查备案区政府规范性文件10件。二是推进服务型行政执法建设。科学谋划推动服务型行政执法建设，组织区城管局、区市场监督管理局、区应急管理局开展法律风险防控试点工作，广泛开展示范标兵结对帮扶活动，全区服务型行政执法水平切实提高。三是落实行政执法三项制度。全面推行“三项制度”，落实重大行政决策程序规范，加大环境保护等重点领域执法力度，开展行政执法案卷评查活动，区税局行政处罚案卷被评为2020年度全市优秀行政执法案卷。四是发挥政府法律团队参谋作用。建立由政府办法规科、法律顾问单位组成的法律顾问团队，出具法律意见49份，办理涉法性事务52件，审查各类合同、规范性文件40份。
（五）强化对行政权力的制约和监督
一是自觉接受人大、政协监督。向区人大及其常委会报告涉及法治政府建设相关工作2项，办理人大代表建议68件，政协委员提案105件，提案办结率100%。二是自觉接受司法监督。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判，受理办结行政复议申请2件，依法办理以区政府为被告行政诉讼案件25件。三是全面推进政务公开。主动公开各类投诉电话、通讯地址及电子邮箱等联系方式，区政府门户网站发布各类文件42个、各类信息631篇，推动政府权力在阳光下运行。四是加强审计、财政、统计监督。开展疫情防控相关政策、决策部署落实等情况审计。完善预算执行动态监控机制，防范金融危机。统筹做好疫情防控和统计工作，扎实开展第七次全国人口普查。
（六）多措并举有效提升矛盾化解法治化水平
一是完善多元化解机制。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，2020年，共排查矛盾纠纷243件次，调处236件，调处率97.1％。二是探索网格化治理新格局。落实网格“八大员”服务，与社区建立点对点联系，切实解决群众困难。三是推进信访工作制度改革。成功化解省交办我区的1件重信重访信访事项、1件房地产领域信访事项以及市交办我区的2件信访矛盾事项。四是深层次优化公共法律服务。为弱势群体开设绿色通道，2020年以来共提供各类法律咨询6000余人次，办理法律援助案件515件，实现刑事案件律师辩护全覆盖。
二、存在的问题
虽然我区法治政府建设取得了一定成效，但与市委市政府要求和人民群众期盼还有一定差距。主要表现一是法治意识有待提高。二是法治政府建设推进机制还需优化。三是法治政府建设工作力量比较薄弱。
三、2021年工作打算
2021年，区政府将在市委市政府和区委的领导下，深入贯彻落实习近平法治思想以及国家、省、市关于法治政府建设的工作部署，不断推动我区法治政府建设工作取得更大成效。
（一）加大法治政府建设协调推进力度。充分发挥区法治政府建设领导小组在法治政府建设中统筹推进工作力度，形成安排部署、强化落实、督促指导、责任追究、协同推进的工作格局。
（二）加强行政执法规范化建设。全面落实行政执法责任制和行政执法“三项制度”，持续推进服务型行政执法建设，编制并公布行政执法权责清单，加强行政执法监督，开展案卷评查和对重点领域的执法检查；组织法治理念、法律知识和岗位技能教育培训，增强行政执法队伍整体素质和执法能力。
（三）落实法治督察长效机制。加强协调联动，适时就党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况、严格执行重大行政决策法定程序情况、行政执法“三项制度”落实情况、谁执法谁普法工作开展情况等开展法治督察，既督任务、督进度、督成效，也察认识、察责任、察作风，加强结果运用，提升法治政府建设工作督察实效。
特此报告。
中共禹王台区委 禹王台区人民政府
2021年2月5日
汴禹文〔2021〕14号 2020年度法治政府建设工作的报告
责任编辑：王佳
